第186章 市易法和均输法（1/1）

重立三司的事悬而未决，但被新党抛弃、旧党唾弃的蔡京已经等不了了。

苏过的一连串操作，不仅是撤走了他的梯子，还给阁楼点了火。

蔡京去见章惇，得到的建议是早点主动申请外放，还可以得个好去处，再恋栈不去，他不能保证苏过还会想出什么招来。

新党的其他人，也反感蔡京爬得太快，在这件事里集体做壁上观，把精力放在了争夺空出来的宰相之位上。

至于旧党，事不关己，高高挂起，乐得看热闹。

不过范纯仁还是私下问了苏过：“若户部尚书不是蔡京，你还会有这个提议吗？”

苏过笑了笑，没有正面回答，说道：“不过是个称呼而已。”

财权的独立很重要，至于独立后是叫户部还是三司，都不影响什么。

蔡京的孤立无援，主要还是名声太差的缘故，再加上有人的地方就有派系，他还没找到属于他的大腿。

朝中争执数日之后，赵煦再次宣苏过入宫。

这次，一众宰相们都到场了，主要目的是讨论其他新法的问题。

熙宁变法的条例还剩许多尚未施行，此次会议便是安排下一阶段的工作。

事情的起因，则是章惇提议恢复市易法和均输法。

市易法就是由国家出面，设立市易司，参与市场买卖，好处是可以平定物价，避免奸商囤积居奇。

说简单点，和之前提到的籴粜差不多，只是将粮食变成了其他货物，当一样商品在市场上供不应求时，市易司就平价抛售，供过于求时，市易司则低价将滞销品买回。

同时，市易司允许商户赊购货物，就是你可以先把东西拿去卖，半年或一年后还钱，年息两分，逾期罚款。

乍一听，也是极好的，既限制了大商人对市场的控制，又增加了朝廷的收入。

但施行起来后，问题就出现了，因为市场变成了由朝廷官员控制，而大宋朝的官，就没几个懂经济学的。

另一个问题更致命，市易法不仅打压了大商人阶级，连中小商户也跟着一起遭殃，毕竟大家都在一个市场上讨生活，国家垄断市场后，所有商人的日子都不好过。

均输法是当年推出的第一条新法，和运输没啥关系，这里的“输”是指的供应。

大宋定都开封，最主要的原因就是开封水运四通八达，通过运河，上可通黄河，下可抵江南。

尤其是最为富庶的东南六路，每年将大量的税赋和贡品通过运河运送到开封，供京城里庞大的官僚阶层和禁军使用。

可地域一大，就容易产生矛盾。

比方说两浙路遭了水灾，苏杭一带歉收了，而荆湖北路今年大丰收，粮价很低，这样的情况下，大家交上去的粮食，同样的量，价值差异就非常大了。

又比如同样进贡布匹，以相同的质量和价格看，从杭州运到开封，肯定比从扬州运到开封，花费要高得多。

所以王安石提出均输法，核心就是“徙贵就贱，用近易远”。

以上面列举的两例来说，就是在两浙路折现收钱，在荆湖北路买粮，运往开封；在杭州收钱，在扬州买布运往开封，当然，具体操作会更复杂些。

均输法本意是为了完善开封的物资供应体系，同时又可以缓解地方矛盾，减少长途运输消耗，理论上毫无问题。

但实际操作中，基本实现不了。

首先是这个时代的各地物价，根本无法获取实时数据，拿粮食来说，不管是灾年还是丰年，各地粮价的波动都是很大的，其他物资也差不多，所以在哪里征收实物，又以什么定价来折现收钱，都由发运司的官员说了算，这何来的公平可言；

再一个问题相对隐蔽，按“用近易远”的原则，朝廷在东南各州收钱，在靠近京畿的州花钱买货物，这无形中加剧了东南各州的钱荒，而东南正是大宋经济最发达的地区。

章惇说完后，范纯仁立马反对。

市易法在当年便引起很大争端，神宗自己都表示了质疑，同时，主持京城市易务的吕嘉问被查出有敛财之举。

但最终的结果，是负责调查此事的曾布被外放出朝，王安石第一次罢相，由吕惠卿接手变法之事。

原因很简单，神宗不愿放弃变法，他可以处理有问题的人，但不想给反对派递刀。

范纯仁对市易法的反对意见是很充分的，毕竟市易法的问题确实很多，在实施的十几年里，对市场的破坏是看得见的，收益则没有想象中可观，因为很多都是商户拖欠的烂账和交不上的罚金。

两人据理力争，相持不下，其他人则默不作声。

苏过在心里嘀咕，不知道曾布此时的心理阴影有多大，章惇还真是霸道，这种事都不先内部商量下，直接在官家面前提出来。

赵煦听烦了，直接点名处于游离状态的苏过，问道：“苏签书觉得如何？”

苏过忙上前道：“市易法不可行，均输法可再议。”

赵煦敲了敲身前的桌案，说道：“详细点！”

“货物往来交易自有商贾操办，市易司强买强卖，尽夺其利，使商贾不行，又允许赊贷，使不肖子弟破财败家，实在是毫无益处。”苏过补充道：“均输法则是空有条例，实际施行全系于发运司之手，过于草率。”

章惇的目标是恢复全部新法，于是争执道：“市易法平抑物价，亦有可取之处，若是市易司官员的问题，加强监管就是了。”

苏过根本不惧这种争端，说道：“市易法的初衷，是为了稳定物价，而不是操控物价，市易司干的那些事，比起奸商有过之而无不及，这哪里是人的问题。”

市易法的本质，就是国家垄断经营，而且还推广到了所有商品上，这个就不是改不改的问题了，而是根子上就不可行。

章惇还要再开口，赵煦出言制止了，打断道：“此事朕还需再考虑下，众卿下去后，将各自的想法呈上来。”

大家齐声答应下来。

接下来，众人带着羡慕的眼神，从留下来单独奏事的苏过身边退出大殿。