第170章 检校库和抵当所（1/1）

对于青苗法，苏过身边便有一人极为熟悉。

苏辙。

他当年就是为了青苗法才和王安石闹翻的，被拗相公赶出京城。

但苏过与新党的那些人都不一样，他们绕不开王安石青苗法的圈子，可在苏过看来，当年的青苗法，顶多算是国家银行开通了一项针对农户的小额贷业务。

还是需要他人担保、共同赔付的那种。

北宋没有银行，但类似的机构有好几个，苏过打算先从这方面入手。

当然，首先要过苏辙这一关。

将自己整理的大概方略递给苏辙后，苏过笑道：“叔父有何顾虑，我可以一一解答。”

苏辙一边翻看，一边问道：“当年我说的官吏趁机营私作奸的问题，如何解决？”

“条例之外的行为，如加息、摊派和官商勾结，一律入罪，该杀的杀，该流放的流放。”苏过果断道：“在我看来，没有法不能禁之事，只有法太宽松的问题。”

这一条苏辙就有点难接受，大宋地方不按中央要求办事实在是太平常了，这要追究起来，不知道多少人要去职。

不过他没有急着反对，接着问道：“如何防止百姓拿到钱就乱花的情况呢？”

“这个不能完全防止，但可以加一道措施，”苏过解释道：“这类问题最怕出现在没有偿还能力的底层农户身上，而这些人拿了款项一般是要购买种子或者农具之类，所以可以折成实物发放下去。”

这个法子倒马马虎虎，苏辙点点头，又问道：“你提议用检校库来放款，不与常平仓发生关联？”

“是的，”苏过笑道：“这样叔父就不用担心青苗法会影响常平仓的运行了，本来也是没有关联的两件事，以后不拿各州的籴本用来放贷，而用检校库的钱。”

检校库最初是朝廷为了保障孤幼遗产继承而设立的一个机构，就是由政府出面，将遗孤亲属留下的财产登记造册，存入检校库代为保管，并定期发放生活费，等遗孤长大成人，检校库再将保管的财产交还。

苏过是在军器监的时候知道这个部门的，因为检校库会将保管的钱财拿出去放贷，收取利息。

朝廷的其他部门知道后，便也将各自衙门的余钱放在检校库，赚点利息，军器监就是这么干的。

不得不说，大宋的有些制度相当超前。

到了神宗朝，检校库已经成为一个主营遗产管理，副业放贷的金融机构，有点后世信托的雏形了。

所以神宗又在太府寺下面设立了抵当免行所，就是提供抵押贷款的部门。

苏过惦记的，就是这些部门，如果能将它们整合到一起，再补上存款利息这一项，基本就算是这个时代的银行了。

这点苏辙倒是没想到，不过他也有疑问：“如果不用常平仓的钱粮，那岂不是可以绕过转运使和地方州县？”

“不错，我希望能成立一个专司机构，”苏过说出了自己的目标：“这样就不用过转运使和州县官员的手，使得放贷的事与地方政绩没有关系。”

这么一来，参与的官员少了，苏辙关于第一个问题的疑虑也小了一些，至少不用担心会被杀得人头滚滚了。

苏辙翻看完整个手稿，问道：“按你这个做法，各路各州需要增加多少人才行？”

“朝廷最不缺的人就是人，”苏过笑道：“再说这个也不可能一下全部铺开，我打算在京畿先做尝试。”

苏辙点点头，还有一个问题：“你打算自己负责这件事吗？”

“暂时是的，”苏过无奈道：“朝廷都是些耻于言利的人，除了我，估计大家都看不上这个事。”

苏过要做的和之前的青苗法不一样，那个是地方州县官员借常平仓顺带做的事，检校库和抵当所也不是专职放贷的衙门，但苏过要做的，真就只负责揽存和放贷的业务了。

最后一个问题：“这不算夺天下之财，剥民补官吗？”

苏过重新喊出了口号：“不算，善理财者，民不加赋而国用饶。”

王安石当年在神宗面前说出这句话时，被司马光当场驳斥，司马光认为天地所生的财物总数就那些，不在官就在民，朝廷拿得多，百姓的自然就少了。

以现代人的眼光来看，司马光简直就是胡说八道，难道中国几千年的财富总值都没有发生变化吗？

但在那个时代，司马光的说辞还是有一定道理的，因为财富总量的增长是需要革命性因素的，这个单靠变法还真不够。

所以苏过想要做的，是通过变法来促进革命。

苏辙听完这话有些感慨，叹道：“我不知道你为何这般笃定，但我还是认为，这件事朝廷不做，民间也有人会做。”

他的观念很简单，认为朝廷只是在和民间放高利贷的人抢生意而已，对此欧阳修当年有更激进的提议，让朝廷直接放无息贷款。

当然，那个提议纯属搞笑了，做事都是有成本的，无息就相当于贴钱了，本是因为缺钱才变法的，怎么可能做这种事。

苏过也有点解释不明白了，笑道：“叔父不反对就行，反正我会上书，请求在京畿先试行，到时候有问题再调整，叔父也可以看得更清楚。”

苏辙担心的几条都被苏过解决了，所以暂时没什么新问题，但还是说道：“你先给几位执政都看看，不要急着上奏，免得到时候闹得不好看。”

苏过点头表示明白，他的改动，新党都未必能接受，毕竟和王安石当年的青苗法相去甚远了。

接下来的几日，苏过一一上门，跟宰相们解释自己的新青苗法草案，和预计的情况差不多，大家都不是很看好，但毕竟是试行，所以也没有大力的反对。

然后就是赵煦这一关了。

入宫后，苏过又是好一通介绍，才把大概的情况讲明白，然后补充道：“朝廷如今的检校库和抵当所都没有完全发挥作用，如果都交到臣手里，臣保证一年之内让官家看到成效。”

成效当然是指盈利了。

赵煦分析道：“检校库属于开封府，抵当所在太府寺下面，要依卿所言，就必须将这两个衙门摘出来，可得费一番功夫了。”

“是的，也有别的解决方案，”苏过明白这件事的麻烦之处，说道：“官家拨些钱与臣，臣自己再添一点，也可以将这件事做起来。”

只要有启动资金，朝廷再给个官方的身份，苏过觉得也能做。

赵煦闻言笑道：“朕知道卿会挣钱，不过近来又是安乐坊又是书院的，怕是不太够了吧？”

在皇帝面前真是没秘密，苏过尴尬道：“这件事也不是一启动就需要很多钱，凑一下勉强也够了，不行的话臣再去借一点。”

苏过并不是在皇帝面前显示自己的大公无私，而是他挣钱，就是为了这种时候用的，所以并没有什么好犹豫的。

赵煦也知道这点，所以说道：“容朕几日，肯定能解决的。”

这些收钱放贷的衙门都是有利益关系的，他也不能一张嘴就全部划到苏过名下，总得先把位置给腾出来。

亲政的时间长了，赵煦也知道这帮大臣都是什么德行。