第24章 编户与赋税（1/1）

【而西汉的赋税制度，同样也承袭了一部分秦朝的制度，此外，还有一些新创立的赋税种类。】

【首先，是田租，这可以说是贯穿整个封建王朝的必备税种。】

【汉朝初期，鉴于连年战火导致的满目疮痍，刘邦等决定轻徭薄赋，而田租正是要减轻的赋税。】

【与秦朝不同，汉朝规定田租“十五税一”，其后到了汉景帝时期，又改到了“三十税一”，其后一直没有再调整过。】

【整体来看，从法律定制上来讲，汉朝的田租是较为轻省的。】

【但是另一方面，在田租的实际实践方面，还需要看当时的皇帝本人性情能力、皇帝对朝廷和地方的掌控能力。】

【如汉初的文帝时期，虽然定制是三十税一，但是皇帝时常宣布减免田租，从实际上变成了三十税一或者不收田租；但是到了西汉后期，皇帝水平下降、或是对百姓再没有了体恤之心、或是对天下局势认识不足、或是对朝廷和地方管控能力下降，导致百姓实际缴纳的田租并不是三十税一。】

【——当然，法理上大家还是三十税一，只不过会用其他的名义多收而已。】

百姓们虽然被后续的一些情况打击到了，但是田租的法理税率的降低，还是让他们感觉到了动力。

——虽然确实会存在各种乱收的情况，但是至少，在理论上，田租就是降低到了三十税一啊！

实际情况当然和名义不一样，但是有没有名义，还是非常重要的事情。

若是连一个名义都没有，那才是真正的没有指望。

这个道理，凡是成人的、摸爬滚打过的百姓，都能够明白，虽然他们未必能够说得出来。

哪怕是村里面，或者乡、县之中，你有没有站住理，情况都是不一样的——若是这件事情能够得到处理，你还占着理的话，那处理的速度就会变得更快、你得到的实际好处也会更多、你的名声也会更好。

而若是事情得不到处理，但是你到底还占着个理，那至少至少，也还能落得个名声。

名声这种东西，好处可是多多的——虽然需要经过一个变现的过程，但只要能够变现，那么就能得到不少东西。

至于说像是田租三十税一这种朝廷大事……有了这个条例在那里，至少起义的话，都是有充分正当理由的。

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朝中，则有人注意到了另外的问题：“贯穿封建王朝的税种？”

他们已经明白，这个“封建王朝”，指的就是他们。但是这句话话里话外的意思，难道是说这个东西所处的时期没有田租了？

怎么可能？！

太荒谬了！

一个朝廷若是没有田租这一项收入，这样巨大的缺口该如何填补？

【第二个部分，就是户赋，按户缴纳，每户每年五月份缴纳十六钱。】

【第三个部分，是刍藁——一石刍折合十五钱，而一石藁则折合五钱，总计二十钱。】

【以上，是汉朝与秦朝比较一致的赋税种类，而接下来的一点，就是由汉朝自行创造的一种赋税：口赋。】

【口赋，俗称人头税，在汉朝的时候分为两种：针对成丁的赋钱，即成丁税；针对儿童的口钱，也就是儿童税。】

【之所以这部分税收是汉朝所创，是因为其施行的时间是在汉太祖四年。】

讲到这里，不同时空之中，一部分深深瞧不上那些“贱民”的世家官宦或者子弟，便露出了心领神会的笑容。

在游船上，一群公子哥原本打算在大好夜色之中享受一下美景，却猝不及防这个东西亮了起来；但即便如此，他们也还是能够从中找到让自己开怀的乐子。

一人斜倚着，把玩着酒盏笑道：“那些蝼蚁以为不收他们田租，就是什么天大的好事儿，是他们获胜了，也着实可笑。”

另一年纪稍长一些的人也笑了，话语却着实圆融：“这是因为他们不识圣人之言，不通道理罢了。正因如此，才更不能少了我们这样的人去帮助他们。”

“再者，为国效力，乃是理所应当之事。他们不能出仕，既如此，缴纳赋税服役又有何不妥之处呢？他们只是不明白这个道理罢了。”

为国效力，这是每一个隶属于国朝的百姓都应当尽的义务。

所以，让他们缴纳赋税，让他们去服徭役，简直是再正确不过了。

——而现在，若是有百姓不愿意这么做，还想要做那等反贼之事，那就是因为他们不通道理啊！

“张兄说得对，教化他们，让他们懂礼明理，也算是我们的责任。”一旁的人笑眯眯道，“我们既然享有如此富贵，那自然也应当承担起这样的责任，才算是不负家国。”

【而讲到人头税，我们就不得不提到汉朝较之秦朝有了更进一步发展的“编户齐民”。】

【众所周知，编户齐民实际上就是指户籍制度，以“户”为单位来管理登记百姓，所有的百姓都是天子的臣民，这便被称作是编户齐民。】

【编户齐民这件事情并非是汉朝才开始实行，早在春秋战国时期，各个诸侯国就已经开始了对自己国内的百姓的登记，以便加强对国内人口的掌控，调动人力服兵役、服徭役、收缴赋税、授田等等。】

【如在秦国时期，商鞅便主持了对国内户籍的大规模编撰活动，不仅登记了每一位百姓，还将每一个百姓的亲属、邻居等都一并记录在册。】

【在商鞅入秦之前的秦献公，也早已经对秦国内部的户籍进行了一次编撰。】

【编户齐民，为秦国的大规模动员和作战等都提供了极大的帮助。】

【而到了汉朝，刘邦和他的开国功臣们、后来的皇帝们，无不重视对户口的登记问题。】

【与秦朝相比，汉朝的户籍制度变得更加细致繁琐。】

【首先是关于户籍的填写方面，要写明所处的县、里、是否有爵位、姓名、年龄，还要写清楚婚姻情况以及相应的原因；若是一些戍边之人，还需要写明肤色、身高等等。】

【当然，有时候关于自身的家产、子女姓名情况、父母姓名等情况，同样要登记清楚。】

【在完成登记之后，就要进行下一个步骤了：对人口的控制。】

【首先，是隔上一段时间，对户籍情况进行复核。复核的方法有两种，可以由当地官员自行选择：一是将百姓聚集到官府，统一核验；二是官吏自行前往乡下进行核验。】

【其次，是严格限制人员的流动，毕竟，人口就等于税收，怎么能让税收随便跑呢？】

【在这个思想的指导下，第一个措施就是提高百姓离开当地的难度：百姓需要获得官府的盖章文件，方可出行；第二个措施，就是围堵脱籍的流民、或者视情况引入流民。】

【第三个措施，就是制定法律和相关惩处。】

【这又可以分为两部分，首先是对脱籍者家属的惩罚：若是一户之中有人擅自脱籍流亡，那么家长就需要服三年的苦役，并且罚以大量的罚金，罚金之高昂，有时候甚至会导致倾家荡产；其个人财产全部充公。】

【但是这个惩罚也并非一成不变，在西汉中后期，惩罚力度不断加大：家族中若是有人脱籍，那么无论族人是否告发，都要受到处罚，脱籍的人要承担的赋税等，还要加倍转移到家族身上。】

【另一方面就是对任何藏匿或者接待了脱籍之人的人的惩处——是的，即使只是接待一下脱籍之人，也要受到惩处。】

【说起来，作为开国皇帝的刘邦自己，就有一段流亡的日子，虽然当时他也不是纯粹的平民百姓。但不得不说，这真是一个完美映照。】

对大部分朝代的百姓而言，离开家乡，都不是一件容易的事情。

一方面，自然就是官府对于人口流动的严格限制，大部分时候说是可以从官府那里获得许可，可是这相当不容易，还多半需要给点好处费；

另一方面，交通不便，很多时候一旦出城出村，在城外的道路上就堪称是遍布危机——野兽就不说了，更可怕的是不知道会从哪里冒出来的人。

当然，还有一个问题在于，大家没有地图，没有指南针，还不识字，根本就不认识路啊！

若是出去了，该往哪里走？

会死的吧？

所以，果然还是老老实实呆在家乡，才是最正确的选择。

“所以，其实朝廷就算不制定这么严格的要求，我们没事儿也不会离开家乡的。”有人抱怨道，当然，他想要抱怨的真正内容也不是这些，只不过他现在只敢这么说罢了。

他真正想说的，是——他们这些老百姓，只要还有一条活路，就根本不会自己脱籍，朝廷怎么就不想一想这一点？他们那些高高在上的大人物，怎么就不想一想自己的赋税是不是太重了？！

但是他不敢说，至少不敢这么直白地抱怨出来。

虽然如此，可旁边有着同样经历的百姓当然也明白他的意思，便道：“所以西汉后期针对脱籍的惩罚才越来越严重啊。”

他们当然思考了，但是大人物们大约只是觉得，是惩罚太轻了，所以才有人敢于脱籍。

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以上是普通朝代的百姓的想法，而作为两晋时期的百姓……

“朝廷登记户口有什么用？”我们现在说是百姓，不还是入了世家之中？朝廷对此有什么反应吗？有什么政令吗？

当然，朝廷也好，世家也罢，都不是好东西！

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面对这个东西的调侃或者嘲讽，刘邦面色分毫不动。

这算什么？这连他的脸皮最外层都没有破开。

如果要展开对话，刘邦还可以非常坦然地表示：没错，就是这样！正因为乃公早年的经历，也因为乃公身边这些人早年的经历，乃公才非常确定，让百姓们随便流动、随便脱籍，将会造成怎样的后果。

乃公可是大汉的皇帝，是老刘家的祖宗了——对于一手打下来的江山，自然是要悉心维护。

【当然，在这里，我们还可以顺带一提西汉这些相关政令的实施效果，这与后续的农民起义也能谈得上有一定关系：那就是，效果不大。】

【不是没有效果，但是法令法令，除了制定的问题之外，还需要执行，还需要被人自愿遵守乃至维护。】

【在汉朝中前期，这些政令还是能够起到一定的作用的，减少了脱籍之人，较好地控制了人口流动，完成了对人口的掌控。】

【但是到了后来，当百姓们都将所谓的政令视为废纸一张的时候，当逃亡脱籍之人如过江之鲫源源不绝的时候，这些政令哪怕日益严苛，却也再没有了往日的效用。相反，惩处的严苛，反而推动了更多的人选择流亡。】

【在西汉中后期，沉重的赋役，当地官员的敲诈勒索，丧失土地背负债务的无望，让不少人选择了脱籍流亡；而官府对于家属的严苛惩处，让剩余的人苦不堪言、生活无望，只能不得不也选择脱籍流亡，甚至是举家逃亡。】

【这样一来，流亡的人不仅不减少，反而还在不断增加，由此不仅使得天下动荡、治安变差，更是让朝廷获得的税收减少。】

年老的刘彻望着这样的发展，倒也不算非常意外。

若是大汉未来真的变成了这样，那也确实是他所推测的可能之一——在他这个皇帝已经下达诏书，宣布了大汉政策方向的转变后，由于地方的糜烂腐败，中央对地方的控制减弱，便会导致地方胡乱收税的情况的大量出现。

甚至，在如今的天下，就已经存在了种种的乱象。

此时此刻，未来某刻，自然会有百姓受不了选择逃亡。

但是，若是日后的天下真的出现了这样的情况，他还有什么办法吗？

他已经老了，或许过段时日就要驾崩了。

他所能够施行的政令，所能够谋划的内容，已经非常有限。为大汉谋划好一个继任之君，以及相关的辅政大臣，已经算是他能做的最重要的一部分事情了。

若是……若是这个东西能够为大汉所用，能够为皇帝所用……

或者说，能够在一定程度上被利用起来的话？