第172章 古今结合治燕国（1/1）

燕国军政分体，内阁管辖的六部，基本都是民生方面的。

在军队方面，成立军部，刘信任军部总司令，朱儁为副总司令。

军部之下分兵部、参谋部和军缁部。

兵部负责各地驻军、野战军的调动、募兵等各项事宜，以及将军的调动，刘信将最早跟随自己的耿武调到兵部，作为首任兵部部长。

戏志才为参谋部首任参谋长，负责作战规划、战后总结等事务。

还有一项事务，刘信本想单独单独成为一部，但经过深思熟虑，日后再做安排，便是宣传组织部，负责军队的思想工作。

因此现在的参谋部还担有给军事思想教育的责任。

军辎部，顾名思义，负责军械辎重的调配，陈登任军缁部部长。

也就是说，刘信现在虽然已经开始放权，让众人担起各自的责任，但是最终民政和军事的决策还是把控在自己手里。

适当的放权，便要有适合的制度去监控。

刘信单独将司法系统摘出来。

设立检察院、法院和公安部，三个机构既不属于内阁管辖，也不属于军部管辖，更是互不统属。

检察院行使燕国大小事务的检察权，既针对百姓，也针对官员，田丰刚正不阿，铁面无私，当仁不让成为第一任燕国检察长。

法院通过法律审判，以惩治犯罪分子，解决社会矛盾和纠纷，维护公平正义，闵纯跟随刘信多年，辅助刘信理政，对刘信在辽东以及后来的幽州、并州施行的法律驾轻就熟，任燕国首席法官。

之前刘信就在幽州成立警察局，但仅是维持秩序，没有成体系的管理，现在成立的公安部，则是统筹管理各地的公安部。

当然燕国的公安部肯定不能跟后世的公安部比，燕国的公安部仅是负责抓贼缉盗、管理监狱等。

臧洪任公安部部长。

司法机构，检察院监察百姓和官员，公安部抓捕，法院审判，最后再到公安部下属的监狱。

三个机构互不统属，不存在上下级的关系，从而杜绝了徇私舞弊、上级压下级等行为。

当然，事业草创，还有很多不完善的地方，还需慢慢完善。

其实在现在的大汉，百姓一般只要衣食无忧，还是很守法的。

至于官员，刘信采取高薪养廉的方式，又有严格的制度制约，相信也不会有人敢顶风作案。

即使有人敢，在严格的制度面前，人人平等，该办就必须办。

若是成为一个小团体，例如三个司法部门联合搞事情呢？

刘信也不怕，还有异眼这个隐秘组织，在一旁盯着呢。

刘信倒是希望现在就有人敢顶风作案，那就枪打出头鸟，杀鸡儆猴，有了典型，相信各位官员便会收敛。

当然，没有最好。

为了更好的管理地方，刘信将幽州一分为二，毕竟幽州自吸纳三韩和濊貊之后，疆土面积着实不小，东西跨度太大，不方便管理。

以医无虑山为界，西边的辽西、右北平、渔阳、广阳、上谷、代郡和涿郡隶属幽州，邴原为幽州刺史。

而医无虑山以西，重新设立一州，命名为平州，领辽东、乐浪、玄菟、韩郡和辽东属国。

前任韩郡太守升为首任平州刺史。

臧旻以前作为护匈奴中郎将，长期驻扎在并州，后来又任太原太守，对并州再熟悉不过了。

这两年又协助闵纯治理并州，积累了不少经验，因此刘信任命臧旻为并州刺史。

并州豪门，郭家的郭藴在并州做县令，政绩斐然，而且才识渊博，接任太原太守。

闵纯和耿武的好友李历，曾担任冀州的一县之长，不仅有才能，更有治民经验，被任命为燕国都城所在地广阳的太守。

而在征三韩、濊貊以及兵进洛阳历次大事件中，屡次大展异彩的田豫，被任命为辽东郡太守。

田豫今年才十七岁，便独当一面，领一郡太守，但在众人眼中，无有不服。

不仅田豫屡立奇功，更是因为田豫确实文武双全，有能力治理地方。

在众人眼中，田豫被刘信任命到自己的起家之地做太守，可见刘信对田豫的期望之大。

刘虞的儿子刘和，作为刘信的徒弟，在刘信身边多年，不仅武艺突飞猛进，在治国安民这方面也耳濡目染的学会了很多，本来他老爹一直为官，就懂得不少，现在更是今非昔比。

刘信任命刘和为燕京县令，从基层开始做起，慢慢积累经验，今后可堪重用。

冀州和徐州虽然也在自己人手中，但是并不属于燕国封地，没有直接的任命权，更没有直接的管理权。

所以对于这两州，刘信只能通过刘虞和糜芳慢慢渗入。

内阁成立之初，刘信给内阁下达的第一个命令，便是编写燕国法律。

这不仅是统治燕国的工具，还是燕国国富民强的保障，更是百姓和官员不可逾越的鸿沟。

刘信对此非常重视，不仅吸纳了当世的汉法，还增添了不少后世的法律，像商业法、税法等等，总之要想依法治国，必须事无巨细。

当然，刘信给出的提议中，有很多是与当世制度相违背的。

刘信并没有照抄照搬，先加入了一部分，再慢慢往上加。

温水煮青蛙，一步一步改变燕国百姓的思想意识。

民政方面安排妥当，军队方面自然也有相应的安排。

于毒等人率领鹿肠山的义军投靠刘信后，刘信直接将义军打散，并且又在当地募兵，补充到各个军队中。

淘汰下来的兵卒以及在洛阳攻城战受伤无法再上战场的将士，要么被安排到各地警察局做警察，要么遣散。

在招募兵士时，刘信再次发现了几个历史上的名人，分别是在幽州参军的田畴，并州参军的宋宪、侯成和魏续。

刘信知道这几人都是有能之人，但是之前没有任何战功，而且现在的燕国不缺人才，因此刘信也没再格外提拔，而是让其在军中磨炼，一步一步往上爬。

相信这几人凭借自己的能力，终会脱颖而出。

刘信成立四个军团。

第一军团为青龙军团，统管狂龙骑和狂风营，关羽为主帅，麾下有管亥、蒋奇、阳仪、公孙度、于毒等将，镇守平州。

第二军团为白虎军团，统管战虎骑和暴风营，徐晃为主帅，麾下有童飞、颜良、柳毅、张饶、眭固等将，镇守并州。

第三军团为朱雀军团，统管炽凤骑和飓风营，赵云为主帅，麾下有太史慈、纪灵、程远志、邓茂、白饶等将，协助糜芳镇守徐州。

第四军团为玄武军团，统管玄甲骑和疾风营，吕布为主帅，麾下有曹性、张昇、公孙瓒、吕翔、吕旷、陶升等将，镇守幽州，也担任协助刘虞镇守冀州之责。

其余的军队，像东夷饕餮军、西戎梼杌军、北狄穷奇军和乌桓军这四支外籍兵团，以及三支护卫军和石墨的毒牙特战队，直属刘信，守卫燕国国都，燕京。

在刘信的规划中，这些主帅包括各军主将，在天下一统后，也会跟内阁和各部一样，实行五年一调换。

但是现在还不行，毕竟接下来有无数的仗要打。

若是频繁换将，是给自己消除了内部的隐患，但是同样也会给对手可趁之机。