第27章 军制改革（1/1）

十月一日，上午时分。

京师城内。

这段时间，在内阁首辅孙承宗的强力支持之下。

吏部尚书袁可立，大胆启用无党派的官员，担任重要的职位。

大明朝堂上顿时焕然一新。

一些靠着党派关系，阿谀奉承，等歪门邪道进入朝堂的官员，全部被清理了出去。

许多有真才实学的大臣得到了重用，这使得朝廷的办事效率，得到显著提高。

大量囤积的问题得到妥善解决。

一时间，朝堂上下，政通人和。

十月二日，下午时分。

楚浩辰率领着剩余的禁卫军回到了京城。

相比出征的时候一万人的气势磅礴，归来的时候的仅仅数千人，显得无比凄凉。

楚浩辰刚一回到乾清宫，还来不及卸甲。

立刻就派人召集了，孙承宗和袁可立来乾清宫开会。

PS：霍维华和程国祥去地方视察了。

楚浩辰将自己在宁远城的亲身体会，告诉了他们。

望着陛下严肃的表情，内阁首辅孙承宗也意识到了。

大明朝的军制改革，已经到了必须进行的地步了。

因为辽东部队的战斗力他是知道的。

在大明朝中，不说是最好的部队，但绝对排的上前几。

如果说连辽东的部队，都荒废成这样的话。

那大明朝的其他地方，就完全不敢想象了。

一旁的袁可立也点头同意，一个国家军队的战斗能力，是国家强盛的根本。

没有好的军队抵御外敌入侵，纵使国内的官员再清正廉洁，也不过是一顿空谈。

我们来看一下大明朝的边境情况。

以京师北京城为参考。

东北方向，是后金部落。

随着这些年后金的不断进攻，大明朝的失去了朝鲜半岛，失去了辽西的全境。

正北方向，是漠南的蒙古部落。

由于长城防线距离京师非常的近，所以每当蒙古军队粮食不足的时候。

他们便会深入京师腹地，大肆劫掠一番。

西南方向，是藏巴王朝，与叶尔羌汗国。

这些政权由于其内部的不稳定性，每当内部更换新的首领。

为了彰显自己的威望，都势必会与大明在边境地区进行摩擦交火。

就连最稳定的南方地区，近些年由于东吁王朝突然的崛起。

明朝已经失去了，自云南以外的所有土司衙门。

十月九日，下午时分。

兵部尚书霍维华，结束了军饷发放任务，率队返回了京城。

大明朝原本二百六十万的上报军籍。

在霍维华的严查之下，实际上只有一百万人左右。

原本准备的八百万两军饷，此次一共发放四百六十五万两。

还剩余三百三十五万两。

十月十一日，清晨时分。

户部尚书程国祥，也结束了全国户籍核查，返回了京城。

不同于兵部的情况，户部的一千五百万两白银，全额使用。

基本解决了，大明朝绝大多数地区，居民的生存问题。

经过户籍调查，可以基本确定。

目前大明朝共有户籍六千万户，人口约有两亿左右。

明朝的行政制度为两京十三省，共有十五个省级单位。

其中北方五省（京师、山西，山东、河南、陕西）

人口有七千万人，占全国人口的三分之一，而税收只占国内总税收的十分之二。

中部五省（南京、浙江、江西、湖广、四川）

人口总数约有一亿人口，占全国的一半，税收则占国内总税收的十分之七。

南京更是以一省之地，占据国内总税收的五分之一。

税收占比相当于整个北方五省。

南方五省（福建、广东、广西、云南、贵州）

总人口只有三千万人，税收仅仅占全国总税收的十分之一。

十月十一日，上午时分。

见众人到齐，楚浩辰立即召集了内阁会议。

此次会议主题就是军职改革。

会上，楚浩辰的目光最先是看向了霍维华。

他是兵部尚书，第一个发言自然是合情合理。

霍维华这一路上，一直在观察全国各地的军备情况。

结果情况要比他预料的还要糟糕。

由于这些年，朝廷内部的腐败现象愈加严重。

导致监察机关的腐化，军队也在这种腐败风气下被影响。

克扣军饷、武器短缺，战备物资的偷工减料，等现象如同家常便饭。

这使得明朝绝大部分的军队，士气普遍低下。

“陛下，我的想法是，将朝廷的所有部队，分为两种类型。

第一种是作战部队，第二种是守备部队。

朝廷的作战部队，主要负责对外作战，而守备部队，主要负责国内稳定。

其余不合格的人，按照籍贯全部遣散回乡。”

霍维华的提议，让楚浩辰眼前一亮。

他的这个想法非常大胆，但是仔细琢磨一下，确实是目前最快提升战力的方法。

霍维华的一番话，让楚浩辰想起了，袁崇焕的那支部队。

“霍大人的建议有道理，兵不在多，而在于精。

有限的财政，应该去供养有用的人。”

说罢，楚浩辰看向一旁的程国祥。

身为户部尚书程国祥，也是一下子就明白了，楚浩辰的意思。

“启禀皇上，今年的税收已经基本完成了，一共为八百六十万两。

加上霍大人剩余的三百三十五万两，国库共有一千一百九十五万两。

除去明年的基本开销，目前最少还可以动用三百万两。”

见财神爷发话了，众人也是感觉一阵安心。

俗话说一分钱难倒英雄汉。

没有财政在背后做支撑，一切改变都是痴人说梦。

三百万两，应该差不多了。

随后，楚浩辰又看向一旁沉默的袁可立。

袁可立思考了一会儿后说道：

“陛下，臣不懂军事。

不过臣认为，要想造就强大的军队，就必须拥有完善的军事制度。

奖善罚恶，人人平等。

我建议在军队之中，同样设立专门的军功统计官员。

只要是在战场上受伤的将士，由朝廷出钱负责治疗。

受伤期间，军饷照领。

而在战场上杀敌立功的所有将士，无论职位高低。

在战斗结束以后，都可以获得同样的奖赏。

同时加强军队的纪律建设，保证军队令行禁止，纪律严明。”

见众人都说完了，孙承宗这才缓缓开口总结道：

“霍大人的想法是军队分工方面。

袁大人的想法是军队制度方面。

几位大人，所言都有道理。

而我的想法是，除了杀敌的论功行赏以外，还应该增加两个其他的待遇。

第一个是阵亡抚恤金，如果将士们是因为保家卫国而牺牲。

那么，朝廷应该给与他们一大笔抚恤金。

这样可以保证他们牺牲以后，家里仍然可以继续生存下去。

第二个是伤退保障金，如果士兵因为受伤没办法战斗，而退出军队以后。

朝廷应该给与他们一笔保障金，为他们以后的生存提高一些保障。

这样的话，将士们在战场上就毫无顾忌的为朝廷出力，战斗力自然也就提高了。”

闻言，众人皆点头称赞，不愧是大明最强帝师，一发言直击问题的要害。

随后的一段时间，众人沿着这几个方面，开始商议军制改革的具体细节。

而锦衣卫则在楚浩辰的授意下，秘密潜伏在各大军营之外。

凌长风负责北部边境的军制改革。

张维贤负责西南边境的军制改革。

霍维华负责东南边境的军制改革。

辽东方面，有袁崇焕和赵率教在，自然是不用担心的。