第52章 表决权和朝会（1/1）

表决权问题，首先是为自己考虑，不是当君王的料，也没有时间，准备把手中的权利进一步释放出去，同时想试试集体决策的效果如何。

“表决权，顾名思义，就是对重大事情表明立场，按照少数服从多数的原则，做出重大决定。”

大家对此既熟悉，又陌生，君王一言九鼎，又必须考虑群臣的意见，这一点，大家是熟悉的。但是，事事需要君王做主，又太过琐碎；除了发动战争，重要的国策改变，绝大部分事情，我准备抛给他们，自行决定。

“司马府、司徒府、司空府、司农府、御史台，每方仅有一票表决权，表决权代表的是衙署，而不是司马、司徒、司空等单一官职。”

谈论表决权问题，需要慢一点，让他们慢慢理解，不像三维蓝星，已经是常识。

“表决的议事，由贾司徒和尚司马轮流主持，每季更换一次。决策确定后，主持者拟定圣旨，加盖主持者官印，同时盖上本王玺印，即可执行。”

下面司空府的三位司直，顿时目瞪口呆。

“敢问仙师君王，君王玺印可是由贾司徒、尚司马直接掌管？”

王朗缓过神来，首先问道。

“是的。”

不加盖玺印，如何能成为旨意？看王朗的表情，绝对认为我疯了，贾绪和尚崇允，倒是没有吃惊的表情。交道打多了，知道我志在修仙，权利富贵都不屑一顾；尚崇允不敢肯定，贾绪是一心一意要追随我修仙。以贾绪的本事，司徒之职做的很吃力，但是服用了十枚体质果实，再吃力也得干下去，谁让我对他放心呢。

“禀仙师君王，可是要下放王权？”

刘石庵问道，这才是问到点子上了。

“自古以来，贤能者居之，臣也好，王也罢，只不过是一个称呼，能利民利国者，就是好臣属，好君王。在座诸位，将来有一天，如果能利民利国，引领隋国强大，也能来做这个君王。”

这下子，不仅司空府三人，包括陈放、司农府三人，都快惊掉了下巴。

“不过，将来的君王，不可能是世袭制，而是轮换制，也许五年一轮，也许十年一轮。如同本王推行的表决制，贾司徒和尚司马，主持议事，相当于轮流当三个月君王，更确切地说，当三个月君王代理人。”

语不惊人誓不休，现在让你们尝尝当君王的滋味，只要你有本事，不需要篡位，正正规规就能尝到味道。不过，君王可以当，君王的享受没有，最多做做未央宫的话事人。

“不仅贾司徒和尚司马，在座的诸位都有机会，本王允许的，不用担心僭越。做不好不用担心抄家杀头，表决制度，是集体决策的结果，不是一个人说了算。”

喝口茶，缓一缓，大多数人是无法接受的，更遑论拿出来在朝堂上讨论，只能小范围先洗脑。

司空府的三人，虽然保守教条，精神力感应了一下，他们心里一片火热，等到朝会上赏赐体质果实，恐怕他们就不是火热，而是狂热。是的，朝会上必定会赏赐体质果实，年轻长寿，需要宣扬，宣扬最好的场所，无疑是朝会。到时候震动的不仅是朝会之人，雍州，甚至天下皆会震动；至于会带来什么影响，只能见招拆招。君不见，三州刺史，都在勤勤恳恳干活，效果怎么样先不说，大方向是好的。

待众人适应一会，继续说道：

“司空府和司农府暂时没有主官，由司直内部讨论表决，决定衙署对某一事项的意见，可赞成、可反对、可弃权。一个赞成即为三分之一赞成表决票，同样一个反对即为三分之一反对表决票，弃权为零表决票，无论哪种表决，必须注明理由。”

“有主官的衙署，同样需要内部讨论表决，主官拥有两票，三名次官每人一票，最后得出整个衙署的统一意见，赞成、反对还是弃权。”

不管他们是否听得明白，一套流程总需要讲完。

“具体讨论事项，由轮换主持者决定，在本王不参与的情况下，五个衙署机构通过表决方式决定。多数赞成为通过，多数即为超过两票半；少数赞成，或者平票为不通过，需要下一次重新讨论。”

“有什么问题，尽管大胆提出来！”

“禀仙师君王，表决权只有五票，是否会太少？”

刘石庵问到。

“现阶段重要衙署机构只有五个，就暂定为五票，将来若有必要增加衙署，表决权会相应增加。不过，表决权不宜太多，增加衙署机构需要谨慎，避免机构臃肿，人浮于事。在其位谋其政，诸位算是朝廷大员，要敢于担当；议题要严格选择，属于衙署份内之事，内部讨论，制定规则即可，不能事事都拿出来表决。不过，衙署内部，倒是可以尝试表决制度；总之，该担当时应担当，该尊重集体意见时，需要尊重。”

没有理政经验，只能搬出一些理论，实践出真知，事物总是在曲折中运行，从来没有一帆风顺。再是赶鸭子上架，这些人都不是普通人，特别是贾绪、尚崇允和陈放，服用过精神果实，脑子总应该比以前转得快一些。

散会，朝会前的沟通准备总算结束，静待朝会来临。

贾绪、尚崇允、王延文、田佐，包括陈放五人，都搬进了北宫，不过占据的庭园不大。在长乐宫，他们购置了更大的园子，家眷都住在长乐宫那边，北院只是小憩之所。能够理解，谁敢在君王眼皮子底下奢靡，北院实在太近，最多正房在此处居住。

贾绪的正房一干人已被寻回，逃往司州河南郡一带，遭遇些惊吓，没受到什么损伤。归根结底，还是南匈奴败的太快，去年五月初一灭掉前晋，今年三月初八丢掉长安，前后不到一年时间。贾绪有一个未出嫁的嫡女，不满十六岁，特地带来桂宫，长的倒是乖巧，可惜修仙人的时间宝贵。不仅如此，司空府的人，张罗着要选妃，被我严词拒绝，让他们多干点正事。教育大事，虽不能如张掖郡和酒泉郡一样，但官家学堂一定要办；至于银钱，找贾司徒解决，贾绪解决不了，自然会来找我。

皇城宝物，被劫掠一空，南匈奴战败，追回一些，更多的被损坏了。未央宫衙署，登记造册后放置小部份，大部份让贾子笛存入桂宫库房，居所处只有寥寥几件。乱世之中，这些并不值钱，流落民间的不计其数，本王不是文人雅士，对此不太懂欣赏，感兴趣的只有翡翠玉器。

四月初八，终于等到朝会时间。

未央宫前殿，坐北朝南，位于未央宫中部。三品以上文官，四等以上将军齐聚，加起来近百位，仍然不显拥挤；司马府官员站在武将一侧，否则人数太少。

坐在君王宝座，身穿帝王冕服，黑色为底，绣有赤鸟，下裳大红色，彰显火德，绘有章纹。宽腰带、挂蔽膝，穿赤舄。最痛苦的是冕冠，一年多时间，原来的平头发型，长出来的头发有限，难以束髻。无奈，当宣读朝会开始后，索性取下冕冠，放置于御案之上；连王权都要下放，司空府的人岂敢多言。

朝会没有需要讨论的事情，该讨论的朝会前已经商议完毕，现在就是一个流程，文武百官走一个形式。

刘石庵司直看着顺眼些，主持的事情由他负责，自然先歌功颂德一番，重头戏随后就来了。

“司徒贾绪，司马尚崇允，御史大夫陈放，卫将军王延文，车骑将军田佐，出列，接受仙师君王赏赐！”

五人已经习惯，逐一上前，御案上面放置一玉盘，每上前一人，意念取出五枚体质果实。五人熟练服用果实，单膝下跪谢恩，双膝下跪被我取消，啰里啰嗦太麻烦，也不习惯；是否忠心，精神力能感知一二，等以后修炼出神识，都无所遁形。

赏赐仪式过程中，下面的文武官员小声议论着，司马府和武将们明显知道的更多。

“贾大人现在看起来三十出头，等几天就会变成二十多岁模样。”

“我们家司马大人终于要年轻了。”

“王将军这么年轻，服用有些浪费，让给我多好。”

“你知道啥，王将军现在，晚上可厉害了！”

“你怎么知道？”

军中武将，言语无忌，听听就罢了，难不成拉出来训斥一番；只要不大声喧哗，都在接受范围。

赏赐完毕，刘石庵看向众人，示意肃静；接下来兼职宣旨官，司空府三品长史孙怀有，宣读旨意。

两项早已商议妥当的政策，户籍登记和田地分配登记政策，有小小的骚动。明白人都知道，这是拿世家豪绅开刀，比起让人年轻的果实，已经算不了什么。

表决权议事政策，武将们还好一些，大部份文官听完，很快明白其中的门道，王权下放，下放的力度惊人。个别人狐疑，偷偷向本王看来，王座之上的人，肯定不是傀儡，赶紧低下头去。

“各位同僚，表决权主持者，暂定司徒贾绪大人，司马尚崇允大人，将来各位也有机会。仙师君王说过，只要各位有能力，抱着利民利国的心，别说主持者，就算代理君王治国理政，也是允许的，不算僭越之罪。不过，代理君王治国理政，不能世袭，最多不超过十年，实行轮换制度。”

刘石庵说完本王吩咐的话，长长地出了一口气，放在过去，这可是灭九族的大罪，尽管是本王吩咐的，说出来也需要勇气。思想的灌输需要一个过程，代理和取代，代理稍微能让人接受，换成取代，就是谋权篡位，以这些人的思想，妥妥的大逆不道。

总有一天，我会离开这里，回到远古世界，甚至回到三维蓝星。全然扔下不管，这里很可能为了争位，再次成为乱世，最后受伤害的是普通百姓。未雨绸缪，能做一分，就尽量多做一分，就算于事无补，但求心安。

“百官退朝，前往东阙观礼！”

刘石庵终于可以吁一口气，擦了擦头上的冷汗，王朗和苏彧，远没有他胆子大。